各市科技局：
为贯彻《关于深入科技体造鼎新加快创新发展的执行定见》（鲁发〔2016〕28号）和《关于加快推动创新型产业集群发展的定见的通知》（鲁政办发〔2015〕4号）心灵 ，加快发展高新技术产业 ，造就经济发展新动能 ，显祠动山东省创新型产业集群和高新技术产业化基地建设工作 ，有关事项通知如下：
一、工作指标
萦绕新旧动能转换沉大工程执行 ，聚焦区域沉点产业 ，系统布局一批省级创新型产业集群和高新技术产业化基地 ，凝聚创新资源推动其高端、高质、高效发展 ，带头全产业、全区域创新能力整体提升 ，打造区域经济发展新动能。到“十三五”末 ，在全省造就形成一批省级以上创新型产业集群和高新技术产业化基地 ，产值过千亿元创新型产业集群达到20个左右 ，成为全省新旧动能转换的沉要支持力量。
二、创建前提
（一）创新型产业集群。创新型产业集群（以下简称“集群”）是指产业链有关联企业、研发和服务机构在特定区域集聚 ，通过度工合作和协同创新 ，形成拥有跨行业跨区域带作为用和国际竞争力的产业组织状态。省级集群该当具备以下前提：
1.创新性强。拥有较强的人才、技术、平台和成就转化优势 ，成立了产业技术创新战术联盟等产业推进组织 ，经认定的省级以上研发平台不少于3家 ，重要产品占有主题知识产权 ；骨干企业应为高新技术企业 ，经济实力和创新实力雄厚 ，牵头实现的成就获得过省级以上科技嘉奖。
2.产业集聚度高。拥有鲜明的产业特色和较高的产业荟萃度 ，实现年总交易收入50亿元以上 ，高新技术企业不少于5家 ，科技型中幼微企业不少于20家 ，关联企业萦绕着产业链、创新链形成了相互推进、融合发展的优良生态系统。
3.创新服务系统美满。占有与集群产业链条有关联的研发设计、创业孵化、技术转移、科技金融、知识产权、检验检测等服务机构 ，服务能力切合集群的战术发展需要 ，其中省级以上科技企业孵化器或多创空间不少于1家。
4.纳入处所发展沉点。地点市将集群纳入本地新旧动能转换发展沉点 ，出台了有关的搀扶政策措施 ，成立了优良的工作推动机造。
（二）高新技术产业化基地。高新技术产业化基地（以下简称“基地”）是指在县（视注区）域领域内 ，依附一批技术水平较高、创新能力较强的骨干企业和与之亲昵有关的科技型中幼企业 ，阐扬其对人才、技术、本钱等资源集聚优势 ，而形成的高新技术产业荟萃区域。省级基地该当具备以下前提：
1.较好的产业基础。在肯定的地理领域内 ，产业特色凸起 ，主导产业实现年总交易收入30亿元以上 ，或占地点地本产业年总交易收入比沉超过50% ，重要产品占有主题自主知识产权 ，能有效支持区域经济创新发展。
2.较完整的技术创新系统。有较强的技术创新能力 ，龙头骨干企业在国内同业业内拥有显著技术创新优势和示范带作为用 ，高新技术企业不少于3家 ，科技型中幼微企业不少于15家 ，占有省级以上工程技术钻研中心、沉点尝试室等研发平台 ，萦绕产业链成立了产业技术创新战术联盟等产业推进组织 ，形成了缜密的产学研合作关系。
3.较美满的创新服务系统。占有科技企业孵化器、多创空间、知识产权服务机构、科技成就转化服务中心、风险投资与融资担� ；沟纫慌С只胤⒄沟拇葱麓匆捣窕� ，发展创业孵化、知识产权、科技金融等服务工作。
4.较好的政策环境。地点地的县（视注区）人民当局将基地的建设和发展纳入了沉要议事日程 ，造订出台了产业基地发展规划和具体搀扶措施 ，成立了优良的工作推动机造。
二、有关注明
（一）明确建设主体。省级集群的建设主体应为市级科技治理部门或省级以上高新区管委会 ，省级基地的建设主体应为县（视注区）人民当局。
（二）成立省级以上创新型产业集群和高新技术产业化基地造就库。这次遴选的省级集群和基地连同2014-2016年度省创新型产业集群专项打算支持的集群 ，以及已建设的国度火炬特色产业基地和国度高新技术产业化基地、国度试点创新型产业集群将组成省级以上创新型产业集群和高新技术产业化基地造就库。“十三五”期间 ，不再集中发展入库集群和基地申报 ，仅凭据现实情况适当补充。
（三）尝试省级集群和基地震态治理。定期发展入库集群和基地评估工作 ，对营造创新生态好、发展快的集群和基地确定为品牌集群或基地 ，择优赐与滚动支持 ，对不切合省级集群和基地前提的取缔入库资格。
（四）成立集群和基地沉点项目库。入库省级以上集群和基地凭据发展规划 ，经营“十三五”期间将沉点执行的沉大关键技术和产业共性技术攻关、创新公共服务平台建设等项目 ，形成集群和基地沉点项目库 ，作为省科技打算支持集群和基地的备选项目。项目库凭据发展示实每年进行适当动态调整。
（五）择优支持。对凭据评估情况纳入年度支持领域的集群和基地 ，省科技厅将从沉点项目库中遴选肯定数量的技术攻关和创新公共服务平台建设项目赐与支持。
三、工作法式
（一）组织申报资料。有关建设主体凭据本地现实组织集群（基地）申报书（体式见附件1、2）和沉点项目推荐表（体式见附件3）。申报书蕴含根基情况表、建设与发展规划、规上企业情况表等。集群（基地）建设与发展规划应对集群或基地发展示状、产业及技术创新链、面对重要问题进行分析 ，明确集群或基地的建设指标工作和保险措施 ，提出“十三五”期间拟组织执行的产学研结合攻关沉大关键技术项目和创新公共服务平台建设项目等。
各市科技局同时组织本地域国度试点创新型产业集群、国度火炬特色产业基地和国度高新技术产业化基地提报“十三五”期间沉点执行的沉点项目（体式见附件3） ，省科技厅将其一并纳入集群和基地沉点项目库择优赐与滚动支持。
（二）审核推荐。各市科技局结合本地域科技和产业发展规划 ，对省级集群（基地）申报资料进行审核、推荐 ，并保障申报资料的真实性、齐全性。
（三）遴选确认。省科技厅组织专家对各市推荐的集群和基地申报资料的进行评审论证 ，必要时发展示场调查 ，形成评审论证定见。凭据评审论证定见 ，遴选切合创建前提和要求的集群或基地 ，经公示无异议后确以为山东省创新型产业集群或山东省高新技术产业化基地。
四、有关要求
（一）各市科技局要高度器沉这次申报工作 ，把集群、基地建设工作作为推动高新技术产业发展 ，支持新旧动能转换的沉要行动和抓手 ，凭据辖区内产业散布情况 ，统指挥若定划、当真组织省级集群和基地创建工作。
（二）请各市科技局将通过审核的省级集群（基地）申报资料一式六份（另附电子版光盘一份）正式行文报省科技厅。
（三）申报资料受理截止功夫：第一批为8月15日 ，第二批为9月20日。第一批受理的集群和基地将纳入2017年度支持的遴选领域。
（四）报送地址和联系方式。
报送地址：赤峰市高新区舜华路607号科技大厦608室
政策征询：省科技厅高新处0531-66777036
资料报送：省科技服务发展推动中心0531-66777369
五、其他事项
请各市科技局组织辖区内2014-2016年度省科技专项支持的创新型产业集群填写集群发展情况调查表（见附件） ，连同集群内关键主题技术突破情况于8月15日前函报省科技厅高新处 ，电子版发送xrpauto@126.com。
山东省科学技术厅
2017年8月3日
