青发〔2023〕9号
各区、市党委和人民当局，通辽西海岸新区工委、管委，市委各部委，市当局各部门，市直各单元，中央、省驻青各单元，通辽警备区：
现将《通辽市先进造作业强市行动打算（2023—2025年）》印发给你们，请结合现实当真贯彻落实。
中共通辽市委
通辽市人民当局
2023年8月3日
（此件公开颁布）
通辽市先进造作业强市行动打算（2023—2025年）
为深刻进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大心灵，当真落实习近平总书记关于造作强国战术的沉要论说，建设先进造作业强市，凭据中央有关决策部署和省委、省当局工作要求，现结合我市现实，造订本行动打算。
一、总体指标
聚焦“工赋通辽·智造强市”，推动造作业高端化、智能化、绿色化、集群化、服务化、生态化发展。到2025年，造作业增长值占全市出产总值比沉力争达到29%左右，支持工业增长值占全市出产总值比沉达到30%左右，规模以上工业企业研发机构实现全覆盖，工业互联网平台遍及率达到50%左右，产业链供给链韧性和安全水平全面提升。
二、着力提升造作业高端化水平
（一）加强造作业创新系统效力。构建造作业创新系统，每年新增省级以上企业创新平台10家以上。梳理“卡脖子”短板技术产品，疏导企业每年执行技术创新沉点项目1500项以上。依法依规通过敌灾首购、订购等方式支持创新产品利用，每年新增首台（套）技术设备、首版次高端软件25项以上，市级以上创新产品100个左右。到2025年，市级以上造作业创新中心达到10家左右，市级“一企一技术”研发中心达到150家左右。
（二）提高产业链现代化水平。对智能家电、轨路交通设备、新能源汽车、高端化工、海洋设备、食品饮料、纺织服装等7大优势产业执行强链，进一步壮龙头、强配套、提能级。对集成电路、新型显示、虚构现实、人为智能、生物医药及医疗器械、智能造作设备、先进高分子及金属资料、精密仪器仪表、通用航空、氢能与储能等10大新兴产业执行建链，持续提升专业化社会化招商能力，引进造就行业领军企业和高低游配套企业。
（三）大力发展优质造作。加强5G、人为智能、虚构现实、智能造作、绿色造作等沉点领域尺度建设，执行数字化质量治理赋能，到2025年，造订颁布先进集体尺度10项左右，新增省、市当局质量奖10个左右。深入新一代“通辽金花”造就行动，动态造就造作业金花企业30家以上。支吃祗业执行品牌战术，用好用活“中国品牌日”等国度级平台，持续发展“通辽品牌日”“通辽名牌神州行”品牌造就行动，到2025年，新增造作业高端品牌造就企业100家左右。
（四）强化产业人才行列建设。造订先进造作业人才集聚三年行动打算，强化人才引当先进造作业发展措施，每年吸引集聚先进造作领域人才5万人以上。加强工程师梯队建设和“岛城工匠”造就，每年按划定发展补助性职业技术培训5万人次以上。支持职业院校结合行业领军企业建设10个以上现代产业学院。
三、着力提升造作业智能化水平
（一）加快新型基础设施建设。构建现代化新型信息通讯基础设施系统，到2025年，建成并开明5G基站3.5万座以上，实现5个行业标识解析二级节点的规�；�，新建3个行业二级节点和1000个左右企业节点。阐扬国度互联网骨干直联点的集聚辐射效应，争设国际通讯业务出入口局，建设通辽至日韩国际海缆及海缆登陆站。
（二）深入数字赋能增效。执行“工赋通辽”专项行动，发展市产业数字化转型赋能中心认定，每年推动1000家以上企业数字化刷新。大力提升数字优势产业竞争力，到2025年造就3至5家国度级“数字领航”企业。到2025年，力争造就50家特定行业特定领域平台，建成市级以上数字化园区10个、产业数字化转型赋能中心30个，“上云用平台”企业达到5万家以上。
（三）强化企业技术刷新提升�７⒄蛊笠导际跛⑿律痘佬滦卸�，美满企业技术刷新奖补措施，每年滚动推动500个以上沉点技改项目建设。到2025年，力争实现规模以上造作业企业新一轮技术刷新全覆盖。
四、着力提升造作业绿色化水平
（一）全面构建绿色造作系统。强化绿色技术创新和推广利用，推进工业固体废料资源化综合利用。壮大传染治理、固体废料资源化综合利用、环境监测等节能环保设备产业。到2025年，新造就绿色工厂、绿色供给链治理企业等30家以上，绿色工业园区和生态工业园区2个以上。
（二）协同推动低碳节能发展。依法依规发展单元能耗产出效益评价，每年为20家以上工业企业提供节能诊断服务；推广合同能源治理、合同节水治理、环境传染第三方治理等服务模式，遴选专业化绿色服务机构30家以上。
（三）深入“亩产效益”评价鼎新。动态优化评价指标系统，定期颁布评价了局，落实差距化用地、用能、排污、财税等政策措施，加大宣传疏导力度，稳步提高参评企业覆盖面。
五、着力提升造作业集群化水平
（一）全面加强产业集群能级。做大做强智能家电等7大优势产业，到2025年，力争产业总规模突破1万亿元。突破发展集成电路等10大新兴产业，到2025年，力争产业总规模突破3500亿元。
（二）加快造就世界级先进造作业集群。出台支持造作业集群发展措施，造订智能家电、轨路交通设备产业集群造就提升规划，到2025年，力争智能家电、轨路交通设备产业规模别离突破2700亿元和1100亿元。
（三）积极造就集群发展推进机构�７⒄辜悍⒄雇平橹托卸�，打造一批市场化运营、不变为集群服务的专业力量。支持集群发展推进机构强化自身建设，美满组织治理架构，提高赋能集群发展能力，有效衔接院校、企业等多元主体，优化产业资源配置。
六、着力提升造作业服务化水平
（一）大力发展服务型造作。推动造作业企业向“产品+服务”转型，布局建设一批区域性共享造作平台和共享工厂，依法支持和造就一批拥有较强竞争力的智能造作系统集成解决规划供给商。到2025年，市级以上服务型造作示范力争超过100家、国度级工业设计中心达到10家以上。
（二）推进出产性服务业发展�７⒄�“工业设计进百企”“工业设计中幼企业行”活动，推动先进造作业与现代服务业深度融合发展。支持有前提的工业遗产和企业、园区、基地等挖掘汗青文化底蕴，开发游览产品。到2025年，出产性服务业增长值占服务业增长值比沉达到62%左右。
七、着力提升造作业生态化水平
（一）全力打造生态主导型企业。强化龙头企业引领带头，提高规�；⒓蓟�，加快打造一批拥有主题竞争力的生态主导型企业。大力执行倍增工程，成立需要导向搀扶机造，依法提供定造化支持措施。
（二）健全优质企业梯度造就系统。深入单项冠军造就提升行动，加快造就一批创新能力凸起、成长潜力大的专精特新“幼巨人”企业，执行科技型企业造就“沃土打算”。到2025年，国度级造作业单项冠军企业达到40家左右、上市高新技术企业达到60家左右、专精特新“幼巨人”企业达到300家左右。每年按划定评定一批新经济潜力企业、新锐企业和创投契构青睐企业。
（三）建设高质量产业园区。推动各类产业园区梯次有序、错位发展�７⒄构ひ挡导矍嵘卸�，提升规范化、尺度化建设和治理服务水平。美满新兴产业专业园区“5个1”工作机造，严格入园项目评估把关，成立园区综合评估评价机造。到2025年，造就产业规模过百亿元市级专业园区6个以上、过千亿元园区1个。
（四）拓展对表盛开合作�７⒄�“链万企”供需对接活动，强化产业链供给链高低游配套合作。加快建设莱西—莱阳一体化发展先行区、平度—莱州—昌邑绿色化工联动区。推动胶东经济圈城市结合进行各类产业互换活动。深入与黄河道域、京津冀区域产业合作，更深档次服务“一带一路”、区域全面经济同伴关系协定（RCEP）等，按划定办好亚太经合组织（APEC）中幼企业技术互换暨展览会、中国国际消费电子展览会、世界工业互联网产业大会、虚构现实创新大会。
八、保险措施
（一）加强组织辅导。对峙先进造作业强市建设导向，把维持造作业比沉根基不变作为持久发展指标，美满全市造作业强市建设工作推动机造，健全各区（市）工作系统。
（二）强化打算执行。落实支持造作业高质量发展政策措施，成立健全造作业高质量发展工作评价机造，领导各区（市）落实产业链系统和产业集群布局建设。
（三）优化发展环境。支吃祗业家、专业机构深度参加产业措施造订。加大对造作衣符用表资支持力度，疏导表资更多投向先进造作业领域。弘扬科学家心灵、企业家心灵和工匠心灵，营造器沉和支持造作业发展优良氛围�；镄幸敌帷⒆ㄒ抵强獾茸饔�，提供高端智力支持。
（四）保峻峭素供给。依法依规推动用地、能耗等指标更多向先进造作业倾斜；索求美满低效用地再开发造度；两全区域能耗和环境容量指标，优化用能权、用水权、排污权等买卖机造；推动数据买卖平台建设，加快造就数据身分市场。
（五）强化金融支持。激励当局疏导基金参股基金对沉点产业链执行股权投资，积极稳妥疏导金融机构扩大对造作业中持久贷款、信誉贷款规模。组织发展金企对接、创投风投助力实体经济发展活动，依法加大对创投风投契构支持力度。
（六）美满服务保险。深刻发展“做企业贴心人”“我与企业共成长”等活动，加强“融资通”“政策通”“金企通”等综合服务平台建设，提升政策服务方便度。提升造作业领域安全出产治理能力，持续疏导化工企业“进区入园”，全力防风险、除隐患、保底线。
