2019年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于强化知识产权�；さ亩罚ㄏ鲁啤抖罚�，对新时期知识产权�；ぷ鞒鋈娌渴� 。《定见》明确，加大侵权假冒行为惩戒力度 。这既是对域表知识产权司法造度、立法经验的吸收借鉴，也是针对我国现实、面向将来创新发展的要求；既是有效遏造侵权易发多发景象、优化营商环境的必然选择，也是美满知识产权�；は低场⑼平；つ芰退秸逄嵘某烈卸� 。
从具体内容上看，《定见》提出“加快在专利、著述权等领域引入侵权惩治性赔偿造度”，同时，与之相衔接的是“强化民事司法�；�，有效执行惩治性赔偿造度”，总体思路是要“强化造度约束，确立知识产权严�；ふ叩枷�”，政策指标要做到“加大侵权假冒行为惩戒力度” 。
从立法近况上看，我国2013年批改的商标法引入了惩治性赔偿造度 。2019年4月新批改的商标法明确将恶意加害商标专用权的赔偿数额，由批改前的三倍以下，提高到五倍以下，并将法定赔偿额上限从300万元提高到500万元，惩治性赔偿额度达到国际较高水平 。有了商标领域的立法经验，《定见》提出要加快在专利和著述权等领域引入这一造度 。
能够说，《定见》提出的“加大侵权假冒行为惩戒力度”是要求我国将“严�；�”的导向落到实处，有力震慑侵权假冒行为，强化知识产权�；ちΧ� 。
那么，为何要在立法中引入知识产权惩治性赔偿造度 ？
从强化知识产权�；さ氖逼诓季捌舫�，经济的“高质量”导向和发展的“创新驱动”导向，必然要求知识产权“严�；�” 。知识产权�；な巧缁嶂饕迨谐【玫幕⑹谴葱虑⒄沟母招琛⑹枪室滴竦谋昱�，只有强化知识产权�；�，积极营造优质营商环境，我国能力成长为与第二大经济体相切合的科技创新发源地、创新人才集散地和创新成就输出地，推动国度发展再上层楼 。目前，知识产权�；さ闹匾芤廊皇侨ㄊ迫宋�“举证难、周期长、成本高、赔偿低” 。其中，“赔偿低”更是严沉造约着知识产权�；さ墓π� 。对侵权人而言，侵权成本远低于可能支出的价值，不能震慑反而助长了侵权气焰；而对权势人而言，救助自身远不能添补物质与心灵的双沉损失，不能激励反而挫伤了创新周到 。知识产权�；げ唤鍪鹿赜孜胰ㄊ朴胨痉ň戎�，也事关创新本原、市场秩序和营商环境 。
从知识产权侵权案件的特点启程，知识产权的“严�；�”导向，必然要求有意侵权行为赔偿的“惩治性”导向 。从法理上看，知识产权与传统的有形财富权的�；ば枰⒉灰谎� 。这也决定了知识产权侵权与通常民事侵权相比，拥有知识产权侵权行为执行较为便捷、损失难以推算、与侵权成本相比侵权获益丰富等特点，从而使传统的赔偿性赔偿准则合用于知识产权侵权案件时存在诸多不及，也为惩治性赔偿知识产权造度的引入提供了空间 。
从知识产权维权的现实需要启程，引入惩治性赔偿造度的主张就是为了添补原有的赔偿性赔偿不及，以救助受害人权势，实现规范市场经济秩序的造度职能 。这一造杜仔望针对特定领域的侵权案件，解决风险社会的求偿难题 。
因而，在知识产权“严�；�”的大布景之下，在立法中引入知识产权惩治性赔偿造度，适应现实需要，回应民多诉求，引领刷新要求，必要性和可行性具足 。
从我国司法实际来看，2019年9月6日，上海已有首例知识产权侵权惩治性赔偿案件；2020年3月26日，荆门互联网法院对恶意沉复侵权行为也作出惩治性赔偿判决 。后续依照《定见》要求，加快专利法、著述权法等的批改美满，大幅提高侵权法定赔偿额上限，加大侵害赔偿力度，必将为司法�；ぬ峁┧痉ㄆ揪�，对侵权行为形成有力震慑，极大提振创新信心，推动经济增长 。
笔者以为，在立法的实现蹊径上，知识产权惩治性赔偿造度还需从三个方面予以细化：
一是明确合用前提与推算方式 。惩治性赔偿只是在特殊情景和严格前提下对“填平”准则的例表，惩治性赔偿该当限造在侵权人主观上存在侵权有意、侵权情节严沉等情况下合用 。惩治性赔偿金数额简直定，也应以赔偿性赔偿金为基础，综合思考侵权人主观恶性、侵权后果、其是否采取补救措施、其在诉讼中的阐发、经济能力等成分，以不超过赔偿性赔偿的五倍为限 。
二是与知识产权其他赔偿造杜纂�；ご胧┳龊孟谓优涮� 。美满知识产权侵权惩治性赔偿的规范设计，既要与其他知识产权赔偿造杜阻以配套，又要与充公违法所得、销毁侵权假冒商品等行政处罚措施、知识产权刑事司法�；さ冉邢谓�，加大侵权假冒行为惩戒力度 。
三是确保知识产权立法与民事根基立法的协调一致 。《中华人民共和国民法典》对于知识产权惩治性赔偿有了通常划定 。有了上位法的凭据，在知识产权的各个单行立法中，也必要与民事根基立法措施一致，予以细化、侧沉可操作性，从而形成美满的司律例范设计，阐扬其有力震慑侵权行为的造度职能，实现切实强化知识产权�；さ脑於瘸踔� 。（王淇 作者系国度知识产权局知识产权发展钻研中心副钻研员）
