各有关省、自治区、直辖市及打算单列市科技厅（委、局），新疆出产建设兵团科技局，国度高新区管委会：
为当真贯彻习近平总书记关于科技创新的沉要论说和党的十九大及历次全会、中央经济工作会议心灵和“十四五”规划纲领，深刻落实2022年全国科技工作会议心灵和科技部党组1号文件，推动科技政策扎实落地，以造就企业战术科技力量为主线，加快推动技术身分市场化配置，持续优化科技创新创业生态，着力提升企业技术创新能力，推动国度高新区“又高又新”发展，为支持实现高水平科技自立自强和我国经济高质量发展作出新的贡献，以优异的工作成就迎接党的二十大成功召开，现将《2022年科技部火炬中心工作重点》印送给你们，供在现实工作中参考执行。
科技部火炬中心
2022年3月24日
（此件自动公开）
附件：
2022年科技部火炬中心工作重点
2022年将迎来党的二十大成功召开，党和国度事业发展即将开启新的征程。为深刻进建习近平新时期中国特色社会主义思想，自动贯彻党的十九大及历次全会、中央经济工作会议心灵和“十四五”规划纲领，当真落实2022年全国科技工作会议和科技部党组1号文件有关部署，以造就壮大企业战术科技力量为主线，推动科技政策扎实落地，推进我国高新技术产业化发展水平迈上新台阶，科技部火炬中心经当真钻研，现造订2022年工作重点如下。
一、深刻推动国度高新区高质量发展
当真贯彻《国务院关于推进国度高新技术产业开发区高质量发展的若干定见》，疏导中关村科技园等国度高新区，扎实发展以高水平科技自立自强为导向的政策先行先试。当真落实新订正的《国度高新技术产业开发区综合评价指标系统》，对列国度高新区发展质量发展全面综合评价，支持高新区动态治理。加快落实《国度高新区绿色发展专项行动执行规划》，发展国度高新区绿色低碳园区试点。稳步推动省级高新区“以升促建”，推进国度高新区布局优化美满。支持和疏导具备前提的国度高新区，萦绕量子信息、类脑智能等前沿领域造就将来产业。依照《规范国度高新区统计区域领域工作指引》，推动建设国度高新区电子围栏，规范统计口径。当真做好国度自主创新示范区面向2035战术钻研工作。
二、扎实推动科技企业技术创新能力建设
聚焦强化企业战术科技力量，钻研造订并施杏锥2022-2024年火炬工作提升行动三年规划》。推动高新技术企业税收优惠政策美满和扎实落地，索求成立高新技术企业分类分层机造，从高新技术企业中自动发现和择优遴选科技领军企业。钻研出台支持高新技术企业高质量规范发展的领导定见，强化高新技术企业监督治理系统建设，进一步提升高新技术企业发展质量。推动落实科技型中幼企业研发用度加计扣除比例提高至100%政策，疏导中幼企业加大研发投入。加大技术先进型服务企业造就工作，推动科技服务表包和服务业务发展。持续发展新型研发机构统计监测与入库评价，疏导新型研发机构投入主体多元化、治理造度现代化、运行机造市场化、用人机造矫捷化，为科技企业提供高质量技术供给和研发服务。
三、着力推进科技创新创业提质量、上水平
扎实做好科技创业孵化载体税收优惠政策不变一连执行，推动科技创新创业系统化、专业化发展。钻研美满科技双创支持政策，深入建设“多创空间—科技企业孵化器—加快器—科技园区”链条式的科技创业服务系统。订正美满科技创业孵化载体评价尺度和指标，加快疏导机构从“沉数量”向“沉质量”转变。加快推动国度火炬科创学院在具备前提的国度高新区落地，打造国度级高档次硬科技创业深度孵化平台。美满创新街区试点规划，在沉点城市建设特色化的创新街区。推动成立全国科技创新创业服务尺度化技术委员会，推动科技创新创业服务机构规范化发展。组织进行中韩创新创业大赛、中日韩青年创新创业大赛、中国—东盟创新创业大赛、第五届金砖国度青年创新奖评比等活动。
四、积极美满现代化技术身分市场系统
推动落实技术身分市场化配置鼎新，支持中国技术买卖所、上海技术买卖所、丽江证券买卖所等发展知识产权和科技成就产权买卖，索求技术身分流通配置和科技成就转化的新模式。支持国度技术转移海南中心启动运营，打造技术身分跨境自由流动的盛开枢纽，进一步美满国度技术转移区域中心布局。启动第二批高校专业化技术转移机构试点，进一步扩大试点领域�７⒄构燃际踝苹鼓甓炔楹似兰酃ぷ�，加强对机构的动态化治理和能力提升。钻研发展技术市场运行监测与评价，建设运行全国技术合同治理与服务系统，美满科技成就登记有关治理法子，提升技术合同治理和科技成就登记工作水平，推动技术买卖税收政策进一步落实落地。组织发展第七届中国创新挑战赛，索求成立“揭榜比拼”等新型项目组织方式，推进技术需要与技术供给精准对接。美满科技成就直通车多方联动工作机造，打造高水平科技成就路演对接平台。
五、加快推动高新技术产业“补链强链”
面向国度战术需要，加快布局建设创新型产业集群，疏导支持集群内企业结合发展产业共性技术研发、产业链创新合作。扎实发展创新型产业集群统计评价，疏导创新型产业集群高质量发展。面向处所产业发展优势和创新需要，优化布局和推动建设火炬特色产业基地、软件产业基地，有力支持县域创新驱动发展，造就区域经济发展新动能。持续发展硬科技创新战术钻研，支持西安高新区等建设硬科技创新示范区，打造硬科技发展的策源地、集聚地。面向前沿技术领域，进行第二届全国颠覆性技术创新大赛，索求与国度高新区共同成立颠覆性技术创新项目结合推荐办公室，构建央地联动的项目挖掘持久机造，索求通过当局资金、产业基金、创业投资等，加快颠覆性技术项目孵化落地。支持“长三角集成电路产业国度高新区创新发展联盟”深入合作，做大做强我国集成电路产业发展的创新引擎。依照当局疏导、市场机造，分层分类、精准施策，绩效评价、动态调整等准则，成立健全国度技术创新中心评估系统，系统发展绩效评估和总结评估，疏导国度技术创新中心聚焦国度沉大技术需要，解决造约我国产业安全的关键技术瓶颈。建设国度技术创新中心信息治理系统，强化国度技术创新中心建设运行动态信息采集与治理。
六、索求构建金融支持高水平科技创新系统
在具备前提的国度高新区发展科技金融创新试点，索求执行科技金融创新先行先试政策，推进政、产、银、资深度合作。全面推动企业创新积分造试点，成立精准支吃祗业创新的新型政策工具。与上海证券买卖所、丽江证券买卖所、中国工商银杏注中国银杏注中国建设银杏注中国邮政储蓄银杏注大湾区科技创新产业投资基金等金融机构深入合作，以创新金融产品和美满服务模式为沉点，疏导金融本钱向科技企业集聚。加快建设科技企业上市造就库，对高成长性科技草创企业提供全方位资源对接和领导培训，打造科技企业上市发展服务通路。办好第十一届中国创新创业大赛，有效聚合领军企业、投资机构、贸易银行及当部门门等各类主体支持科技草创企业，打造拥有全国影响力的科技“双创”服务品牌。
七、大力提升科技创新盛开合作水平
加强对国度高新区盛开创新的领导和支持，致力将国度高新区打造成为“一带一路”科技创新合作高地。扎实推动“一带一路”科技园区合作，疏导和激励国度高新区与海表科技园区成立联系，推进双方在技术、项目、人才等方面求实合作。深入对海表科技园区发展的钻研，积极推动中表科技园区间创新对话和政策互换。进一步加强国际创新创业互换与合作，通过进行创新创业大赛、发展项目对接、组织培训领导等方式，宽泛链接和汇聚全球高端创新创业资源，构建创新创业领域常态化互换合作机造。进一步加强跨境技术转移合作，积极推动中国-拉美和加勒比国度技术转移中心建设工作。持续发展与香港、澳门的科技创新创业和产业对接互换。
八、着力加强战术政策钻研及决策支持
当真发展“十四五”技术身分市场发展钻延注国度自主创新示范区发展规划钻延注科技创新创业高质量发展钻研等，为党中央、国务院沉大决策及部党组政策造订提供智力支持。美满火炬创新调查工作造度，加强对科技型中幼企业、高新技术企业、创新创业服务机构和国度高新区等统计监测，实时有效汇集科技创新创业数据。扎实推动国度科技创新创业数据中心建设，打造全国规模最大、质量较高的科技企业数据平台，为季度经济局势分析做好数据分析支持。进一步美满博士后造就系统，充分阐扬博士后钻研优势，高水平发展战术及政策钻研。
九、充分阐扬全面从严治党引领保险作用
把政治建设摆在首位，深刻进建领会习近平新时期中国特色社会主义思想，系统贯彻习近平总书记关于科技创新的沉要论说，把落实习近平总书记沉要批示批示和党中央沉大决策部署作为首要政治工作抓实抓好，深刻推动政治机关建设。坚定落实全面从严治党主体责任，对峙严的主基调，深入使用监督“四种状态”，对峙纠正“四风”永不止步，营造风清气正优良政治生态。对凋落问题零容忍，扎实推动以案促改，紧盯火炬业务沉点领域和关键环节，强化对火炬业务承担单元和中心内部监督，深入标本兼治系统施治，保险科技创新创业政策和科技部党组部署的沉点工作有效落实。依照“决策—执行—监督—评价”相独立准则，加快推动中心沉点业务工作流程和治理系统优化沉塑，美满廉政风险防控系统，推进科技创新创业专业化机构建设获得新功效。
