近日 ，国度知识产权局颁布国度知识产权局对十三届全国人大五次会议第6463号《关于进一步优化调整国度发现专利审查周期的建议》d 建议回答函中提到:
专利造度旨在通过对智力活动的成就予以�；� ，从而激励发现创造、激励创新 ，推进科学技术进取和经济社会发展。国度知识产权局严格依照《专利法》和《专利法执行细则》发展专利审查 ，通过判断专利申请是否具备新鲜性、创造性和实用性 ，来评价专利申请技术的创新高度 ，推进发现创造技术含量提高。后续 ，将结合您的建议 ，多措并举提升专利审查员的技术素养、检索水平和正确合用司法的能力 ，作出与申请专利技术水平相适应的审查结论 ，切实保险申请主体的创新积极性和合法权利。
国度知识产权局对十三届全国人大五次会议第6463号建议回答的函
黄路生代表:
您提出的《关于进一步优化调整国度发现专利审查周期的建议》收悉 ，现回答如下。
您在建议中聚焦创新主体对专利审查时限的需要 ，从审查定见回答功夫、审查模式、提案时序治理、审查工作机造等方面提出定见建议 ，拥有很强的针对性和参考意思 ，我局深表认同 ，并结合现实工作当真吸纳 ，不休提升专利审查效能。
一、关于合理压缩专利回答功夫
凭据《专利审查指南》划定 ，在发现专利申请内容审查法式中 ，申请人回答第一次审查定见通知书的期限为4个月 ，回答再次审查定见通知书的期限为2个月。这些回答功夫都是上限 ，重要是为了保险申请人权利 ，赐与充足功夫筹备陈述资料。申请人可凭据现实情况提前回答 ，进而加快审查过程。此表 ，为满足创新主体需要 ，我局还提供优先审查、知识产权�；ぶ行脑ど蟮燃涌焐蟛榉绞� ，申请人回答审查定见通知书的时限也相应缩短。后续我局将持续关注社会需要 ，结合您的建议进一步钻研专利回答时限问题 ，不休美满有关划定。
二、关于推动专利智慧审查模式
我局高度器沉新技术在专利审查中的利用 ，积极推动专利审查和检索系统智能化升级建设工作 ，其中智能检索部门已上线运行 ，智能审查部门将于今年上线。该系统使用人为智能、大数据、云推算、微服务等现代信息技术为专利审查赋能 ，在发现内容审查方面沉点着力 ，引入智能语义检索、机械翻译、天然说话处置等技术 ，实现审查和检索一体化深度融合 ，更高效定位对比文件 ，更智能评估专利申请文件 ，将极大提升专利审查过程的数字化和智慧化水平。此表 ，该系统还将进一步搭建统一门户 ，扭转原有系统多入口别离登录的大局 ，为申请人、代理机构、社会公家等表部用户提供一站式服务 ，将根基实现专利事务的“全程网办”。后续我局将持续关注新技术发展态势 ，充分挖掘新技术利用的潜力 ，不休优化美满系统 ，为专利审查赋予更多智能化支持 ，为社会提供更多便捷服务。
三、关于加强专利提案时序治理
我局凭据平正公正、分级分类的准则对专利申请案源进行统一集中治理 ，在细分领域内专利申请通常依照功夫挨次进行提案 ，而非“随机提案”方式。对于涉及国度沉点发展产业、处所沉点激励产业的专利申请 ，通过优先审查、知识产权�；ぶ行脑ど蟮弱杈妒迪旨涌焐蟛� ，满足国度和创新主体需要。同时 ，选取“集中审查”和“定期销号”的方式 ，致力解除积压。一方面 ，通过扩大审查人力招聘和内部人员调配的方式 ，提升积压领域的审查能力。另一方面 ，执行消减积压专项行动 ，造按功夫表、路线图 ，稳步削减长周期案件数量。2019年以来 ，集中算帐长周期案件55万件。截至2021年底 ，高价值发现专利审查周期压减至13.3个月 ，发现专利均匀审查周期压减至18.5个月。后续我局将持续加强专利申请的案源治理 ，持续发展长周期案件算帐专项工作 ，进一步阐扬审查合作力量 ，确保实现发现专利审查周期压减指标工作。
四、关于提高专利科学审查水平
专利造度旨在通过对智力活动的成就予以�；� ，从而激励发现创造、激励创新 ，推进科学技术进取和经济社会发展。我局严格依照《专利法》和《专利法执行细则》发展专利审查 ，通过判断专利申请是否具备新鲜性、创造性和实用性 ，来评价专利申请技术的创新高度 ，推进发现创造技术含量提高。后续 ，将结合您的建议 ，多措并举提升专利审查员的技术素养、检索水平和正确合用司法的能力 ，作出与申请专利技术水平相适应的审查结论 ，切实保险申请主体的创新积极性和合法权利。
五、关于成立专利审查工作约束和激励机造
我局逐步构建美满局、部、处多层级审查质量保险系统和审查业务领导系统 ，成立由各领域资深审查专家组成的审查业务领导组 ，优化技术专家库 ，实时响应和解决审查实际中遇到的疑难问题。激励审查员从专利审查角度总结专利申请文件撰写战术 ，通过进行公益讲座、实地走访调研等方式 ，加强与创新主体的沟通互换 ，不休强化靠前服务意识。同时 ，成立覆盖初步审查、内容审查、复审无效等审查全流程以及发现、实用新型、表观设计等各业务类型的审查质量评价系统 ，美满监督评价机造。通过为审查提质增效工作阐发凸起的幼我宣告焦芈、阐扬职务职级职称“三职联动”激励政策作用 ，激励宽大审查员聚焦审查主责主业 ，做好本职工作 ，钻业务务卓越。
下一步 ，我局将持续推动理想更新、技术改革、工作创新 ，以国度需要和用户中意为导向 ，进建借鉴国表优良经验 ，不休美满专利审查政策、推动智能化审查、加大长周期案件处置力度、提高审查能力和水平 ，强化工作约束和激励 ，持续提升审查质量和审查效能 ，为创新型国度建设提供服务和支持。
衷心感激您对知识产权工作的关切和支持 ，但愿持续关注知识产权事业发展 ，对J9九游会工作提出贵重定见建议。
国度知识产权局
2022年8月4日
