解读《关于进一步规范内表资激励项目免税确认工作的通知》

政策解读

政策颁布
政策解读

2024年5月31日，山东省发展和鼎新委员会印发《关于进一步规范内表资激励项目免税确认工作的通知》（以下简称《通知》），现就《通知》重要内容解读如下：

一、出台布景

“激励类内表资项目进口设备免税确认”事项涉及国度税收，拥有很强的系统性和端庄性，国度层面由财政部、海关总署、国度税务总局、国度发展鼎新委等多个部委共同执行监管，发展鼎新部门重要职责是鉴定免税所合用的产业政策条款等。目前，内资项目免税确认仍在执杏锥国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国办发〔1997〕37号）文件划定，表资项目执杏锥海关总署关于进一步激励表商投资有关进口税收政策的通知》（署税〔1999〕791号）文件划定。针对工作中出现的新情况、新问题，国度近年来陆续出台了部门调整和优化内表资激励项目免税确认的政策，但在省级执行层面不足统一的政策更新�；诮徊角炕诒碜始だ钅棵馑叭啡瞎ぷ鞯乃伎�，结合当前新局势，现对我委《关于进一步规范内、表资项目免税确认工作的通知》（鲁计表资〔2004〕268号）、《关于办理国度激励发展的内资项目进口设备免税确认书有关问题的通知》（鲁发改表资〔2010〕1278号）等规范性文件进行调整更新，造订《关于进一步规范内表资激励项目免税确认工作的通知》，并配套拟定《山东省内表资激励项目免税确认办理指南》。

二、草拟过程

前期，省发展鼎新委对近年来办理的进口设备免税项目进行了梳理，针对办理过程中遇到的新情况，会同通辽海关、赤峰海关对我省现有规范性文件中的条款进行钻研。在摸底调查的基础上，充分吸收天津、浙江等省份经验做法，宽泛听取有关市地、企业和部门专家对《通知》造订工作的定见建议，按要求发展了为期一个月的社会公示，并书面向海关、市地和沉点企业征求定见。经平正竞争审查、合法性审核等法式，于2024年5月31日正式印发。

三、重要内容

《通知》合用于激励类内表资项目进口设备免税的组织申报、初步审查、办理流程、项目调换等治理全过程，共设置5章15条：

第一章合用领域，共3条，明确《通知》合用的项目类别、产业条款凭据等。

第二章办理流程及所需资料，共3部门6条，明确三类项目确认的办理流程，梳理了限额以下和限额以上项目确认的权限；别离对权限内项目确认、限额以上项目初审所需资料予以明确；对权限内内表资项目确认书的出具流程予以明确。

第三章初审要求，共2条，对各申请单元资料的真实性、正确性、齐全性提出要求，并对申报文件中的重要内容进行规范。

第四章项目调换，共1条，明确无特殊原因准则上不办理免税确认书调换，对确需调换、有正当理由的特殊情况予以明确，并对有关流程进行规范。

第五章其他事项，共3条，明确《通知》政策条款、申报主体、执行功夫等，文件执行过程中，国度和省有新划定的，从其划定。