一、草拟布景和过程
为落实《山东省当局办公厅关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》和《山东省省级财政科技股权投资项目鼎新工作规划》 ，成立美满覆盖科技型企业全性命周期的科技金融政策系统 ，推进科技-产业-金融深度融合 ，造就新质出产力 。省科技厅结合省财政厅、省委金融办、人民银行山东省分杏注国度金融监督治理总局山东监管局等部门宽泛征集金融机构、科技型企业定见建议 ，组织召开屡次座谈会进行论证 ，并面向社会公开征集定见 ，在当真钻研基础上对有关定见建议予以充分吸收选取 ，钻研造订了《山东省省级“拨投结合”科技项目治理执行细则》等若干细则 。
二、重要准则
（一）对峙系统思想 。萦绕成立覆盖科技型企业全性命周期的金融服务系统这一主线 ，多方发力、系统布局 ，买通科技信贷、科技担保、科技保险、股权投资等多元化联动支持系统 ，实现机构协同、产品互补、职能互促 ，提升综合赋能成效 ，更好满足分歧类型、分歧发展阶段科技型企业金融需要 。
（二）对峙支持“早幼” 。注沉加大对早期、草创期科技型企业和创新项主张支持力度 ，科技股权投资对早期、草创期企业试点发展“先投后股” ，省级财政对早期、草创期科技型中幼企业担保业务赐与最高20%的风险赔偿 ，疏导金融机构将更多资源布局创新链前端 。
（三）对峙科学查核 。针对科技创新法规和科技型企业发展特点 ，尝试全资金、长周期、整体性评价查核 。对未达预期指标的项目 ，有关机构及从业人员尽责无过、切合有关要求的 ，可视情况免去其决策和治理责任 ，降低有关机构及从业人员“支早支幼”顾虑 。
三、重要内容
（一）《山东省省级“拨投结合”科技项目治理执行细则》 。对“拨投结合”职能定位、支持方式、组织法式及保险措施等进行了细化 。
1.职能定位 。“拨投结合”通过科技项目经费“拨一块” ，疏导科技股权资金“投一块” ，在我省沉大科技创新工程、示范工程等设置单独方向 ，对技术成熟度高、市场远景好的项目进行投资支持 ，充分阐扬沉大科技项目牵引示范效应 。
2.支持尺度 。财政股权资金投入准则上不低于省级财政补助资金；参股期限通常不超过5年 ，最长延至10年；参股比例准则上不超过被投企业总股本25％ ，且不为第一大股东 。“拨投结合”项目支持强度准则上高于同类科技打算直接补助的单个项目均匀支持水平 。
3.组织法式 。省科技厅会同治理机构等组织项目技术评审 ，治理机构对推送企业 ，组织发展尽职调查、投资交涉等工作 。切合前提的 ，省科技厅与治理机构共同确定拟支持项目 。
4.先行试点 。对于“拨投结合”执行细则 ，选择部门市先行试点 ，边试点边美满 ，逐步在全省推开 。
（二）《山东省省级“先投后股”科技项目治理执行细则》 。对“先投后股”职能定位、支持方式、组织法式和保险措施等进行了细化 。
1.职能定位 。凸起“投早、投幼” ，沉点投资落地我省的省级及以上科技成就 ，国内表高校成就 ，以及科技大市场、“山东好成就”等平台遴选颁布的科技成就等所属的高校院所项目团队或科技型企业 。
2.支持尺度 。单个项目支持资金准则上不超过项目总投入的50% ，且通常不超过500万元 ，沉大项目可采取“一事一议”方式赐与支持 。
3.项目治理 。“先投后股”资金转股前 ，性质为项目搀扶资金 ，由省科技厅领导治理机构参加项目治理和赋能；转股后 ，由治理机构行使股东权势 ，掌管持股治理、股权退出等工作 。
4.先行试点 。选择部门市先行试点“先投后股” ，边试点边美满 ，逐步在全省推开 。
（三）《山东省省级科技担保保费补助及风险赔偿执行细则》 。萦绕打造“鲁科担”品牌 ，细化和规范了省级科技担保保费补助及风险赔偿工作各事项和法式 。
1.职能定位 。通过“鲁科担”保费补助微风险赔偿 ，疏导担�；刮萍夹推笠堤峁┑头崖实１７� ，助力企业科技研发、成就转化及产业化和出产经营等活动 。
2.支持尺度 。担保业务担保费率不得超过0.5%/年 ，省级财政每年最高赐与担�；沟１＝鸲�0.5%的保费补助 � ？萍嫉１７缦张獬ヒ滴裰С侄韵笪缙凇⒉荽雌诳萍夹椭杏灼笠� ，产生资金代偿的 ，省级财政赐与担�；沟１＝鸲钭罡�20%的风险赔偿 。
3.组织治理 。保费补助微风险赔偿资金昔时审核、次年拨付 ，由省科技厅拨付至受托担�；� ，受托担�；故盏阶式鸷� ，将资金转付至担保系统成员 。
（四）《山东省省级科技保险保费补助执行细则》 。萦绕打造“鲁科保”品牌 ，细化和规范了省级科技保险保费补助工作各事项 。
1.职能定位 。对科技型企业采办“鲁科保”系列产品产生的保险费赐与肯定比例的补助 ，激励保险机构丰硕科技保险产品和服务模式 ，支吃祗业创新发展 。
2.险种遴选 。省科技厅定期组织科技保险险种征集工作 ，经省科技厅评估后纳入“鲁科保”产品系统 ，享受保费补助政策支持 。
3.补助尺度及方式 。保费补助采取后补助方式 ，对于首年度采办“鲁科保”产品的企业 ，省财政最高依照保费的50%赐与补助 ，以来年度按不超过现实支出保费的30%赐与补助 ，每家企业每年补助总计最高不超过30万元 。企业统一年度内多个“鲁科保”产品保费归并推算 。保费补助按年补助 ，对选取一次趸交数年的保险不予补助 。
