关于印发《造就科技创新品牌深刻发展“双创”活动的执行定见》的通知

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政策解读

鲁科字〔2016〕50号
各市科技局，各有关单元：
现将《造就科技创新品牌深刻发展“双创”活动的执行定见》印发给你们，请依照有关要求，当真做好有关工作。

  山东省科学技术厅
2016年3月30日
                                            造就科技创新品牌深刻发展“双创”活动的执行定见

    为推动科技创新供给侧结构性鼎新，造就形成一批科技创新品牌，阐扬科技在创新驱动发展中的引领带作为用，推动公共创业、万多创新“双创”活动深刻发展，造订如下执行定见。
    一、总体指标
    深刻贯彻创新、协调、绿色、盛开、共享发展理想，凸起科技创新在创新中的主题职位，将在创新驱动中走在前列的创新主体和服务载体造就打造成“双创”品牌，带头科技创新全面深刻发展。“十三五”期间，执行科技创新品牌造就工程（简称“十个一百”工程），着力造就百个技术创新研发平台、百个科技创新公共服务平台、百个（国际）科技合作示范基地，为全省创新能力提升提供平台支持；造就百个专业化科技企业孵化器和多创空间，提拔百名优良创业导师，为造就发展新动能提供特色服务；造就百名科技创新创业领武士才（团队），构建百个产业技术创新战术联盟，协同突破百项拥有自主知识产权的沉点领域关键主题技术，打造创新驱动发展先发优势；造就百家明星科技型幼微企业和百个创新型产业集群（基地），阐扬科技对经济社会发展的支持引领作用。通过上述科技创新品牌的造就，在全省构建起多档次、高水平的科技创新品牌系统，形成推动我省经济持续增长的沉要动力。
    二、沉点工作
    （一）造就百个技术创新研发平台。萦绕我省沉点领域和沉点产业，依附省级以上沉点尝试室、工程技术钻研中心和新型研发组织等科研机构，推动形成一批治理运行机造美满、创新资源配置合理、创新人才凝聚力高、创新能力强、产学研合作深入的高水平研发平台，为全省科技创新能力提升和产业转型升级提供有效支持。到“十三五”末，沉点造就百个定位明确、特色鲜明、盛开服务和沉大创新产出功效显著的技术创新研发平台，带头全省形成产业链、创新链覆盖齐全，基础钻延注前沿技术开发、工程化和产业化一体贯通，较为美满的创新研发支持系统，大幅提高我省基础性、引领性、标志性、颠覆性技术钻研开发能力，为“双创”活动深刻发展提供创新源泉。
    （二）造就百个科技创新公共服务平台。萦绕买通从科学钻研到产业化之间的通路，加快科技成就的转移转化和产业化，造就形成一批拥有较强科技成就吸纳、转移、推广和中央试验服务能力的科技成就转化、技术转移、中试服务平台；萦绕提高知识产权的创造、�；ず褪褂媚芰�，造就形成一批拥有较强知识产权分析评议、运营施杏注评估买卖、�；のā⒆ɡ己健⑼度谧誓芰Φ闹恫ù怼⑺痉ā⑿畔ⅰ⒄餮⑴嘌捣衿教�；萦绕为“双创”提供高质量服务，造就形成一批服务模式新鲜、服务伎俩和方式丰硕的检验检测认证、科技征询、科技金融等公共服务平台。到“十三五”末，沉点造就百个市场化水平高、自我发展能力强、创新公共服务功效显著的科技创新公共服务平台，带头全省形成布局合理、盛开协同、创新创业全链条覆盖的科技创新公共服务系统，提升全省科技创新公共服务供给能力。
    （三）造就百个（国际）科技合作示范基地。萦绕区域发展的沉点产业和技术领域，以科技园区、企业、科研单元和高校建设的（国际）科技合作基地为沉点，造就形成一批与国内表高水平大学、科研机构和大型企业在技术研发合作、人员互换、研发机构建设、技术转移和科技企业孵化等方面发展持续内容性合作的载体平台，推动我省沉点领域关键技术的加快突破。到“十三五”末，沉点造就百个合作渠路通顺、合作机造美满、合作内涵深入、合作功效显著的（国际）科技合作示范基地，带头全省构建形成与“一带一路”沿线国度等沉点国度和地域以及国内沉点地域和高水平科研院所、大型企业之间美满的科技合作平台网络，为我省整合和利用国内表科技创新资源和参加“一带一路”战术执行提供沉要保险。
    （四）打造百个专业化科技企业孵化器和多创空间。萦绕我省沉点领域新动能造就，以科技园区、科研院所、高校、龙头骨干企业以及其他社会组织建设的科技企业孵化器、多创空间和星创天劣等为沉点，造就形成一批服务职能美满、服务模式创新的专业化创新创业服务载体，推动龙头企业、中幼微企业、科研院所、高校、创客等的多方协同，推进人才、技术、本钱、服务等各类创新创业身分的高效配置和有效集成，打造有利于科技型幼微企业和创新创业者急剧成长的生态环境。到“十三五”末，沉点打造百个配套支持全程化、创新服务个性化、创业领导专业化的科技企业孵化器和多创空间，形成我省创新创业的沉要策源地，带头全省形成投资主体多元化、运行机造多样化、组织系统网络化、创新创业服务专业化、资源共享国际化的创新创业服务系统，为全省经济发展新动能造就提供沉要载体支持。
    （五）选拨百名优良创业导师。萦绕提高创新创业领导能力，以成功创业者、驰名企业家、天使和创业投资人、治理征询专家、高校和科研院所专家学者、科技特派员等分歧经历的创业导师为沉点，提拔一批可能阐扬自身专长，通过巡回讲堂、专题讲座、导师巡诊、创业沙龙等活动，为创新创业者提供经验分享、一对一领导、专业征询等多种大局的创业领导。阐扬创业导师优势，为科技型幼微企业和创新创业者搭建技术、产业和融资对接的桥梁，为创新创业者提供持续性、导向性、专业性、实际性强的领导服务。到“十三五”末，沉点提拔百名具备创新创业心灵、创业经验丰硕、领导质量高的优良创业导师，带头全省形成联动的创业导师网络，推动全省公共创业、万多创新蓬勃发展。
    （六）造就百名科技创新创业领武士才（团队）。萦绕全省产业转型升级和高端发展，以电子信息、设备造作、现代海洋、现代农业、新医药、新资料、节能环保等沉点领域高档次人才为沉点，推动形成一批可能推动项目、人才、平台一体化发展，加快沉点领域沉大关键技术突破，推进沉点产业知识产权创造和产业化使用的科技创新创业领武士才（团队），为确立和坚韧我省在有关科技和产业领域先发优势提供人才支持。到“十三五”末，沉点造就百名在省内表拥有沉要影响、创新创业意识和能力强、创新支持作用显著的科技创新创业领武士才（团队），带头全省形成一批具备沉大关键技术突破能力、引领我省学科建设和产业发展的一流科技创新领武士才（团队）和拥有创新创业心灵、可能使用主题技术或自主知识产权创办拥有国际竞争力创新型企业的一流科技创业领武士才（团队）。
    （七）构建百个产业技术创新战术联盟。萦绕提升全省沉点领域产业协同创新能力，以省级以上产业技术创新联盟为沉点，推动形成一批成员单元之间优势互补、成就共享微风险共担的产学研用合作机造美满的创新联盟，阐扬在沉点领域技术预测、前瞻性产业沉大关键技术结合攻关、产业关键共性技术研发和推广利用等方面的沉要作用，提升产业创新支持能力。到“十三五”末，沉点构建百个由行业龙头企业、科技型中幼微企业、高校、科研院所、科技服务机构等宽泛参加的产业技术创新战术联盟，推动有关沉点产业领域形成创新链与产业链双向融合、大企业带头中幼微企业集群发展的产业创新发展格局。
    （八）把握百项沉点领域关键主题技术知识产权。萦绕我省沉点领域和沉点产业，面向产业转型升级和迈向高端水平，对准高端指标和关键节点，加强沉点产业前瞻性技术研发和跨界融合创新，加快沉点领域关键主题技术突破。以此为基础，通过强化沉点领域知识产权运营，构建产业化导向的专利组合和布局，积极抢占将来产业发展造高点。到“十三五”末，沉点实现百项事关我省产业主题竞争力和自主创新能力的沉点领域关键主题技术突破，把握一批技术水平先进、权势状态不变、市场预期收益高的关键主题技术知识产权，为打造我省沉点产业领域优势职位提供有效支持。
    （九）造就百家明星科技型幼微企业。萦绕造就发展新动能，造就一批治理规范，研发机构健全，知识产权�；ぁ⑷瞬旁炀鸵⒋葱录だ仍俗骰烀缆�，技术、产品、业态和贸易模式创新能力强，拥有较强融资能力的科技型幼微企业。到“十三五”末，沉点造就百家成长性好、把握有自主知识产权主题技术、拥有较强国内表行业竞争力、形成肯定经济规模、成为行业细分领域“单项冠军”的明星科技型幼微企业，带头全省科技型幼微企业群体发展壮大。
    （十）造就百个创新型产业集群（基地）。萦绕战术性新兴产业发展和传统产业转型升级，依照“两区一圈一带”区域发展规划要求，推动形成一批科技人才、创新平台、创新联盟、科技服务机构和创业本钱荟萃，产业链和创新链齐全，产业关键共性技术突破和沉大技术集成与利用能力强的创新型产业集聚区。到“十三五”末，沉点造就百个切合区域规划布局和资源特点、骨干企业带头性强、科技型幼微企业与骨干企业分工合作、技术和产品上中下游缜密衔接、产业竞争力和可持续发展能力强的创新型产业集群（基地），部门集群（基地）实此刻创新成就研发及转化、专利授权量和规模效应等方面达到国内领军水平，成为全省产业转型升级的沉要支持力量。
    三、组织执行
    （一）加强辅导，协同推动。省科技厅凭据各项工程执行指标要求，加强分类领导，科学假造执行细则。各级科技部门要把推动“十个一百”工程作为落实创新驱动发展战术的沉要抓手，结合各地现实，加强组织辅导，强化责任措施。山东半岛自主创新示范区、黄河三角洲农业高新技术产业示范区以及国度级高新技术产业开发区要在执行“十个一百”工程上率先行动起来，积极发展先行先试，阐扬示范效应。
    （二）严格遴选，动态治理。成立健全公开遴选机造，阐扬专家智库在造就对象遴选和工程执行中的决策征询作用，提高造就对象遴选的科学性和公正性。成立工程执行动态治理和调整机造，委托第三方机构加强对工程施前进展情况的动态监测和评估，实时发现和改进存在的问题，对不切合工程执行要求的造就对象进行动态调整。
    （三）强化激励，提高绩效。“十个一百”工程涉及造就主体要积极索求发展的新机造、新模式，成立以市场为导向的长效发展机造，不休加强自我发展能力，实现更高档次的发展。各级科技部门将创新功效显著、示范带作为用阐扬好、“双创”服务能力强的创新主体和服务载体作为今后各类科技搀扶政策沉点支持的对象，在人才、项目、平台等方面赐与沉点倾斜，激励其更好阐扬品牌示范带作为用。
    （四）加强宣传，设置品牌。实时总结科技创新品牌造就工程执行的经验和做法，对涌现出的创新创业典型进行大力宣传和推广，充分阐扬品牌带头效应，引发全社会创新创业周到，推进公共创业万多创新深刻发展。
    本《定见》自2016年3月31日起执行，有效期至2021年3月30日。