关于印发《山东省瞪羚、独角兽企业认定治理法子》的通知

政策颁布

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政策解读

山东省瞪羚、独角兽企业认定治理法子

第一章总则

第一条为落实《中共山东省委山东省人民当局关于支持非公有造经济健全发展的十条定见》（鲁发〔2017〕21号）、《山东省人民当局关于印发山东省新旧动能转换沉大工程执行规划的通知》（鲁政发〔2018〕7号）和《山东省人民当局关于支持民营经济高质量发展的若干定见》（鲁政发〔2018〕26号）等文件心灵，进一步规范瞪羚、独角兽企业的认定治理工作，提高发展瞪羚、独角兽企业造就行动的精准度和实效性，造订本法子。

第二条本法子所称瞪羚、独角兽企业，是指在山东省境内合法合规出产经营，已经逾越创业期殒命谷，以新技术、新业态、新模式为支持稳步进入高成持久，综合效益凸起、行业影响力大、社会诚信度高、示范带头性强，在引领中幼企业转型升级和推进民营经济发展中作用显著、功效显著的优良标杆企业。

第三条瞪羚、独角兽企业的申报，遵从自愿的准则，由企业自主申报。省工业和信息化厅会同有关部门依照平正公正公开准则，优选部门优良高成长企业认定为省级瞪羚、独角兽企业，并牵头协调赐与政策支持和造就搀扶。

第二章申报前提

第四条申报省级瞪羚企业需满足以下根基前提：

（一）申报主体为在山东省内注册，经营纳税及信誉情况优良的独立法人企业。

（二）产业领域切合国度和省战术发展方向，涵盖战术新兴产业、新旧动能转换“十强”产业和工业“四基”等领域，积极发展新技术、新产业、新业态、新模式。具体支持领域凭据国度和省总体工作部署及全省中幼企业创新发展沉点，由昔时度申报通知确定。

（三）申报企业需持续经营三年以上（满三个管帐年度），企业治理规范，发展指表明确，市场布局合理，资产负债率低于70%，为非上市公司控股或并购的企业，且尚未在境内表股票市�。ㄐ氯寮熬衬诒砀骼喑”砺蚵羰谐≈恚┥鲜�。

（四）成长性指标：企业上年杜转收在1000万元至2000万元，近两年营收或净利润复合增长率持续达到25%；企业上年杜转收在2000万至1亿元，近两年营收或净利润复合增长率持续达到20%；上年杜转收在1亿至4亿元，近两年营收或净利润复合增长率持续达到15%；上年杜转收在4亿以上，近两年营收或净利润复合增长率持续达到10%。

（五）创新能力指标：企业上年杜转收在1亿元及以上的，近两年研发投入强度（R&D）应持续达到2．5%；收入1亿元以下的，近两年研发投入强度需持续达到5%。同时，企业至少占有发现专利授权2件，或获得实用新型专利、软件著述权计算不少于8件，或主导造订国际尺度、国度尺度或行业尺度1项。

（六）企业信誉指标：由独立第三方信誉评级机构对企业进行的综合信誉评分，分值不低于75分。

第五条申报独角兽企业，除满足瞪羚企业的根基前提表，还须满足以下前提：

企业成立或转型功夫不超过10年，近两年内最后一轮融资估值大于10亿美元，企业信誉评分分值大于85分。

第三章认定法式

第六条省工业和信息化厅牵头发展全省瞪羚、独角兽等高成长企业的造就认定和治理工作。每年组织一次申报，会同省有关部门下达年度申报通知，提出具体要求。

第七条各市中幼企业主管部门掌管本地域企业的宣传发起，资料受理、审核与推荐工作。切合根基认定前提的企业，依照昔时度申报通知要求，向企业注册地中幼企业主管部门自愿申报。各市中幼企业主管部门会同有关部门，对企业资料进行真实性、齐全性审核，遴选汇总后以正式文件推荐上报省工业和信息化厅。

第八条省工业和信息化厅委托第三方专业机构对企业申报资料的合规性、齐全性进行独立审查；组织产业、财政、金融、投资等方面专家组成专家组，对申请参评企业进行论证；对拟评定为独角兽企业的，组织专家进行尽职调查；凭据审查、论证和调查情况，将达到认定前提的企业确定为瞪羚、独角兽企业初选对象；结合有关部门和贸易银行对初选名单进行终审，形成今年度拟认定的瞪羚、独角兽企业名单，提请省工业和信息化厅厅长办公会钻研通过后，向社会进行公示。公示无异议后，省工业和信息化厅会同有关部门颁布年度山东省瞪羚、独角兽企业名单。

第四章政策搀扶

第九条财政部门积极两全有关资金，重要用于瞪羚、独角兽企业创新能力造就、人才引进、市场启发、效力提升、模式转换等的疏导支持。初次被认定为省级瞪羚、独角兽的企业，按有关政策执行搀扶激励。激励视注县当局赐与配套资金支持。

第十条获得省级认定的瞪羚、独角兽企业可凭据自身需要，享受省民营经济发展基金（筹）、当局性融资担保、应急转贷等政策性融资项目，申请当局股权融资、瞪羚快贷、瞪羚信誉贷等多种优惠政策支持，具体优惠政策以有关政策文件、人民银行赤峰分行及各家金融机构有关文件为准。省工业和信息化厅会同有关部门对瞪羚、独角兽企业申报当局股权投资和各类当局性、政策性融资项目赐与优先支持和沉点保险。

第五章治理与服务

第十一条对获得正式认定的瞪羚、独角兽企业尝试动态治理，有效期3年。到期后企业可申请复审，需达到的前提、提供的资料及认定法式与昔时度企业评审要求一样，评审达标的持续保留瞪羚、独角兽企业资格。

第十二条企业获得正式认定后，自动进入“山东省瞪羚、独角兽企业造就库”，省工业和信息化厅委托有关机构对入库企业进行监测评估；为入库企业搭建高管培训、合作互换、治理征询、市场拓展、数字赋能、投融资以及产学研用深度合作平台，提供全方位服务。

第十三条积极争取财政、科技、金融、人社、税务等部门对入库企业在技术研发、上市造就、融资服务、社保缴纳、人才政策、税费减免等方面的政策支持。

第十四条组织银企沟通对接活动，将每年新评定的瞪羚、独角兽企业名单向各大银行等金融机构、驰名基金推荐，为有融资需要的企业争取融资支持，激励金融、担保、投资等机构提供专项服务。支持切合前提的企业上市融资、刊行债券。

第十五条申报过程中有弄虚作假和截留、挪用、挤占、骗取资金行为的企业，已经查实，取缔企业昔时申报资格，已经被认定的企业移出造就库、收回获得的搀扶资金并计入企业诚信纪录，三年内不得再申报。情节严沉的依法查究有关单元及有关人员责任。

第十六条本法子自2020年10月15日起执行，有效期至2023年10月14日。由省工业和信息化厅掌管诠释。

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