鲁科字〔2023〕47号
各市科技局、发展鼎新委、工业和信息化局、财政局、天然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、农业村落局、能源局，各有关单元：
《山东省科技支持碳达峰工作规划》已经省绿色低碳高质量发展先行区建设辅导幼组第一次会议审议通过，现印发给你们，请当真贯彻落实 。
山东省科学技术厅
山东省发展和鼎新委员会
山东省工业和信息化厅
山东省财政厅
山东省天然资源厅
山东省生态环境厅
山东省住房和城乡建设厅
山东省交通运输厅
山东省农业村落厅
山东省能源局
2023年6月21日
（此件公开颁布）
山东省科技支持碳达峰工作规划
为落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和沉大战术决策部署，有力有序有效做好科技支持我省碳达峰碳中和工作，凭据《国务院关于支持山东深入新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的定见》《黄河道域生态� ；ず透咧柿糠⒄箍萍即葱轮葱泄婊芳笆∥⑹〉本帧豆岢孤涫怠粗泄仓醒搿⒐裨汗赜谄肴啡婀岢剐路⒄估硐胱龊锰即锓逄贾泻凸ぷ鞯亩档娜舾纱胧贰渡蕉√即锓逯葱泄婊�，造订本工作规划 。
一、领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻落实党的二十大心灵，齐全正确全面贯彻新发展理想，积极稳妥推动碳达峰碳中和，全面落实黄河道域生态� ；ず透咧柿糠⒄拐绞醪渴�，以深入新旧动能转换为中心工作，以科技创新驱动绿色低碳转型为主线，充分阐扬新型举国体造的造杜着势，加强创新系统整体效力，大幅提升绿色低碳关键技术创新能力，推动区域性产业集群示范利用，加快实现高水平科技自立自强，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，索求形成山东省生态优先、绿色发展的现代化发展蹊径，为建设绿色低碳高质量发展先行区提供坚实支持，为确保全省2030年前实现碳达峰提供创新支持 。
二、根基准则
对峙顶层设计，系十足筹推动 。阐扬科技创新设计引领作用，前瞻布局、科学经营，做好科技创新与十强产业融合发展，分领域、分阶段、分步骤两全推动技术创新系统建设，构建全域创新生态圈，全面推动产业绿色升级 。
对峙沉点突破，引领产业发展 。聚焦国度沉大战术需要和我省碳达峰碳中和指标，对峙指标和问题导向，面向能源、工业、构筑、交通、农业、环保等领域沉大科技需要，强化原始创新，形成技术和利用突破，以技术转化与产业化带头技术创新系统工程化，着力提升产业科技创新能力 。
对峙机造鼎新，强化协同创新 。健全美满产学研协同、部门协同、区域协一致协同创新机造，推动企业与高校、科研院所、社会组织等构建协同创新平台 。深入科技创新服务系统建设，推进绿色转型与经济发展、技术进取、产业接续蹬仔机结合，买通从技术创新到产业化之间的通路 。
对峙市场导向，加快双轮驱动 。强化技术身分与市场身分融合创新，阐扬当局疏导作用、市场导向作用、企业主体作用，健全市场导向的绿色技术创新系统，美满技术身分市场系统建设 。
三、重要指标
到2025年，全省绿色低碳技术创新能力进一步加强，突破一批绿色低碳发展中“卡脖子”关键主题技术，推动一批短中期见效、有力带头产业结构优化升级的沉大科技成就转化利用，绿色产业主题竞争力显著提升 。以市场为导向的绿色技术创新系统初见功效，绿色低碳的科技型创新创业蓬勃发展，造就壮大1000家左右绿色低碳领域高新技术企业，打造5—8个产业规模大、创新能力强、产业链条齐全的绿色技术产业集群 ；专业人才行列发展壮大，引进3—5个国度级“高精尖缺”创新型人才和团队，沉点造就8—10个沉大主题关键技术人才团队 ；绿色低碳循环发展经济系统建设保险能力得到大幅提升 。
到2030年，全省绿色技术创新系统不休美满，新技术、新产业、新业态、新模式成为经济发展的重要驱动力，形成一批支持能源结构、产业结构显著优化的科技成就，大幅提升绿色低碳领域技术自主创新能力，为2060年前实现碳中和指标做好技术研发储蓄 。
四、沉点工作
（一）执行基础前沿创新行动
1. 加快碳中和前沿技术突破 。面向我省碳达峰碳中和沉大战术需要，聚焦新型能源、新型电力系统、储能、碳捕集利用与封存（CCUS）等领域，萦绕超高效光伏、新型核能发电、电力多元转换、人为光合作用、新型绿色氢能、直接空气捕集、生物能源与碳捕获和贮存、太阳辐射治理等前沿技术发展深刻攻关，加快与先进信息技术的深度融合，造就新的增长动能 。
（二）执行主题技术创新行动
2. 加强新型能源科技创新支持 。沉点突破化石能源清洁高效利用、可再生能源大规模利用、氢能造取、储运及利用、核能综合利用、新型电网“源-网-荷-储”智慧协调等关键主题技术 。推动全省太阳能、风能、氢能、核能、生物质能、海洋能等清洁能源领域科技研发投入持续加强，加快成就转化推广 。加强资源高效利用，规� ；⒓蓟贫潮毖渭钐餐康鼐爸麓⑹湟惶寤亍⒙澄髂喜擅撼料萸�“光伏+”基地建设 。突破海优势电大规模利用技术瓶颈，创新推动千万千瓦级海优势电基地建设，索求海优势电与海洋牧场融合发展试点示范 。研发核能供热、海水淡化等综合利用关键技术，索求推动核能幼堆供热技术钻研 � ；贫赐纱⒁惶寤际跹蟹�，大幅提高新能源电力消纳技术创新能力 。突破大功率海优势电、高效光伏发电、先进核电等清洁能源设备与关键零部件造作关键技术 。
3. 推动沉点行业绿色低碳转型 。萦绕山东省钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱、水泥等“两高”行业，加快突破减污降碳关键技术，基于5G、数字孪生等，实现现有系统智慧化技术升级 。钻研沉点行业低/零碳工业流程再造关键技术与设备，通过发展燃料代替、原料代替、短流程工艺等关键技术，实现工业过程源头－过程－结尾全流程绿色低碳转型 。
4. 加快关键领域低碳零碳攻关 。面向构筑、交通、农业、循环经济等关键领域，发展绿色低碳科技攻关 。推动绿色构筑、绿色建造、智能建造、新型构筑工业化等技术创新，加快研发构筑节能减碳、绿色建材、可再生能源构筑利用、光储直柔和构筑电气化等关键技术 �７⒄剐履茉雌档绯丶际鹾统涞缁∩枋┕丶际踝暄�，推动交通运输系统的数字化和智能化，积极发展绿色智慧高速公路及绿色智慧港口建设技术研发 。加快农业绿色低碳技术研发与利用，推动绿色肥料、农药、饲料、种子等农资创造、绿色低碳种植养殖与传染阻控技术、畜禽粪污低碳循环利用技术等方面的科研攻关 。加快推动赤泥等大量固废综合利用、医疗拔除物处置措置、生涯垃圾与构筑垃圾的分类和资源化利用、白色传染有效措置等领域的技术研发与利用示范 。
5. 发展负碳技术创新能力提升 。超前部署负排放和绿碳、蓝碳增汇技术，加快发展CCUS关键技术研发，推进化工行业发展CCUS示范，索求钢铁、水泥等行业CCUS技术蹊径，发展油田、天然气田低成本碳封存技术研发，拓展二氧化碳在工业、农业、民用等领域利用场景 。发展基于林地、草地、农田、湿地等的生态碳汇提升技术，发展以海草床、盐沼等为代表的海洋蓝碳技术钻研 。
（三）执行创新平台引领行动
6. 推动建设沉大科技创新平台 。加快推动国度技术创新中心、山东省尝试室等平台建设，依照“汇人才、汇成就、汇平台”要求，集聚新能源、低碳零碳技术、负碳及碳汇等绿色低碳领域的高端人才、领军企业，着力攻克转化绿色低碳技术产业前沿和共性关键技术，优化提升清洁能源、清洁出产、节能环保等领域的省级技术创新中心、创新创业共同体和沉点尝试室水平，打造绿色低碳技术产业集群和技术创新高地 。
7. 加快创建山东绿色技术融资合作中心（原绿色技术银行） 。面向市场提供“科技成就转化+金融本钱”的综合服务，建设区域绿色技术买卖市场 。萦绕用好“绿色贷款”，搭建“绿色技术”国际平台要求，集聚国内表绿色创新身分资源，以金融杠杆撬动绿色技术转移转化，实现绿色技术与金融本钱的融合发展 。高水平建设专家征询委员会，打造绿色技术信息集聚、评估评价系统美满、绿色技术成就转移转化、市场化运营的多元融合盛开平台 。
（四）执行低碳人才引育行动
8. 积极引进绿色低碳创新人才 。面向绿色低碳领域，创新引进方式，多渠路多模式引进国内表人才团队 。加大对海内表绿色低碳创新人才来鲁创业引进力度，引进3—5个国度级“高精尖缺”创新型人才团队 。优化提升表专双百打算，启动执行海表工程师支持打算，到2025年，从国表沉点引进15个绿色低碳领域的顶尖表国专家团队 。
9. 加快造就本土低碳科技人才团队 。依附泰山、齐鲁等各类人才工程，加大省内绿色低碳领域科技创新人才造就力度，加快推动本土人才向国度人才打算迈进，沉点造就5—10个沉大主题关键技术人才团队 。持续深入科技型企业家培训，加强企业家转型升级的意识能力，造就拥有国际视野、精于现代化治理的绿色低碳科技型企业家行列 。激励企业多大局多渠路对贡献凸起的人才赐与激励，推进企业与高档次人才发展合作 。
（五）执行创新企业造就行动
10. 壮大绿色低碳科技创新企业行列 。针对绿色低碳创新技术的利用推广，支持中幼型企业牵头执行技术创新项目，加快绿色低碳科技成就转化落地，激励高校、科研院所与中幼企业宽泛合作，提高企业科技创新能力 。遴选一批绿色低碳科技创新领军企业，推动龙头骨干企业引领产业发展 。
（六）执行创新示范推广行动
11. 执行低碳零碳技术沉大创新工程 。针对碳排放沉点领域，分批部署沉大科技创新工程，推进龙头企业与省内钻研机构合作，推动主题关键技术创新突破与利用示范 。聚焦碳达峰碳中和领域沉大需要，组织执行“山东省碳达峰碳中和专项”科技示范工程，推动沉大集成性创新，带头区域和行业创新能力水平的整体跃升 。
12. 发展氢能出产利用示范推广 。加快执行“氢进万家”科技示范工程，发展工业副产氢纯化、可再生能源造氢、氢能储运等氢能出产和利用技术工程化示范，沉点突破燃料电池主题技术及加氢站基础设施瓶颈，索求氢能在多种场景下的高效、安全利用新模式，推进美满造氢、储（运）氢、输氢、加氢、用氢全产业链氢能技术系统 。
13. 推动绿色低碳技术成就转化 。颁布绿色低碳技术成就目录，美满绿色低碳技术全链条转移转化机造，支吃祗业、高校、科研机构等成立绿色低碳技术转移服务机构，加强先进技术集成与示范利用，依附省级及以上中介服务机构建设，加快国内表先进科技成就的转移转化 。
14. 推动耦合集成优化发展示范 。聚焦能源系统低碳零碳转型升级、工业产品绿色低碳发展、各沉点消费部门近零排放等关键技术，推进分歧技术单元集成耦合，挖掘减排潜力，科技助推温室气体与传染物减排，推进经济社会各部门全链条低碳/脱碳绿色转型 �７⒄勾笫荨⒃仆扑恪⑹菖莱妗⑶榱础⑹致仙刃畔⒓际踉谔寂欧旁此ā⑻寂欧攀莘治觥⑻寂欧偶喙堋⑻寂欧旁げ庠ぞ瘸【袄米暄�，提高数字化减碳能力 。
（七）执行区域创新建设行动
15. 高水平建设国度可持续发展议程创新示范区 。萦绕“创新引领村落可持续发展”主题，加快呼伦贝尔国度可持续发展议程创新示范区建设，通过创新驱动发展、系统创新实际，破解造约呼伦贝尔市可持续发展瓶颈问题，索求以村落振兴为主阵地，以创新为引领的可持续发展之路，全面提升我省城乡融合发展水平，加强城乡生态环境有效� ；ず涂沙中�，推动科技创新与社会发展、生态文化与区域经济的深度融合，打造转型发展示范区、城乡融合先行区、俏丽村落样板区，为世界村落可持续发展提供呼伦贝尔经验 。
16. 打造“氢动走廊”区域示范样板 。萦绕造就壮大“鲁氢经济带”、打造山东半岛“氢动走廊”，依附潍柴燃料电池技术创新中心，协同山东东岳集团、山东能源钻研院、山东大学等，加快氢能前沿技术钻研，集中攻关大规模氢能造取、存储、运输、利用一体化技术，打造全国首个万台套氢能综合供能装置示范基地 。创新支持赤峰“中国氢谷”、通辽“东方氢岛”建设，实现“单电池-电堆-发起机-整车”全产业链高端化发展，索求氢能多场景高效、安全利用模式，打造“氢能社会”山东示范样板 。
17. 建设核能开发科技创新高地 。萦绕核电项目建设，发展核级资料与主题设备、核电运营和数据治理、核能综合利用、核安全与辐射防护、环境� ；び肴洗χ谩⒑思际趵糜氩费蟹ⅰ⒂仔投鸭昂Ｉ锨褰嗄茉醋酆瞎└叽罅煊蚩萍即葱鹿ス� 。推动核电产业技术创新，工程化和产业化转化示范，打造安身山东、辐射全国、走向世界的核电产业技术创新高地 。
18. 共建黄河道域科技创新合作发展平台 。聚焦绿色农业、造作业、能源等产业，深入与沿黄省区合作，推动构建资源优势互补、产业配套衔接的科技创新链，打造黄河中下游协同创新共同体 。结合发展黄河道域沉大科技攻关，充分阐扬我省在黄河道域生态� ；ず透咧柿糠⒄怪械牧纷饔�，推动科技成就展示、买卖与转化，推动技术转移服务一体发展 。
（八）执行创新战术钻研行动
19. 钻研碳达峰碳中和科技创新蹊径 。萦绕山东省碳达峰碳中和总体部署，发展碳达峰碳中和科技创新顶层设计与战术钻研，假造山东省碳中和技术发展路线图，在省沉点研发打算（软科学）项目中增长绿色低碳钻研选题，为碳达峰碳中和提供智力支持 。
20. 成立美满低碳循环造度系统 。系统梳理我省绿色低碳技术，支持全省温室气体统计、核算、监测和汇报造度系统钻研，激励对沉点企业碳排放监测、统计、核算政策蹊径钻研 。推动对丛林、湿地、海洋、泥土等碳汇本底调查、碳储量评估、潜力钻研 。支持构建碳达峰碳中和有关律例尺度系统，激励龙头企业、研发机构积极参加有关国度尺度造订，成立处所温室气体排放尺度 。
（九）执行低碳盛开合作行动
21. 推动国内国表创新资源整合 。两全国内国表两个大局，激励支持省内创新主体充分利用国内表创新资源，深度对接京津冀协同发展、长三角区域一体化和粤港澳大湾区建设，加强与“一带一路”沿线国度、欧美日韩等蓬勃国度在可再生能源、储能、氢能、CCUS等绿色低碳领域技术创新方面的结合攻关和技术互换，有效解决我省绿色低碳领域技术难题 。阐扬我省能源资源富集及产业基础优势，以中国科学院、中国工程院、“双一流”高校、驰名科研院所等为沉点，推动沉大技术成就在山东落地，吸引优良科研成就在山东转移转化 。
（十）执行全民绿色低碳行动
22. 发展全民碳中和科学遍及行动 。将碳达峰碳中和作为沉点领域纳入全省科普规划，构建当局疏导、全社会参加的常态化科普系统，提升科普基地建设水平 � ；卣剐�，创新科普产品大局，提高公家对碳达峰碳中和的意识，形成简约适度、绿色低碳的生涯方式 。提升辅导干部科技素养，提高碳中和领域科学治理和决策水平 。
五、保险措施
（一）加强组织协调 。在省委科技创新委员会的统一辅导下，省科技厅会同省直有关部门美满强化绿色低碳创新发展辅导机造和合作运行机造，对接落实协调中央行动，成立全面加强绿色低碳创新发展工作台账，两全各级当局工作协调，统一辅导，明确责任分工，强化督导落实 。
（二）美满政策疏导 。加快造订技术创新推动低碳发展的产业政策、财税政策和技术推广政策，推动沉点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，在全国低碳发展方面阐扬示范带头作用 。加强创新政策与金融市场工具协同，结合国度碳市场建设、绿色技术买卖、绿色金融系统构建等工作，以良性机造实现碳减排买卖和绿色减排技术利用协同推动，以市场化伎俩激励节能和低碳创新型企业发展 。
（三）强化监测评估 。组建我省碳达峰碳中和科技创新战术领导专家委员会，跟踪评价国内表绿色低碳科技发展动态，为我省组织执行工作规划提供征询和建议 。成立美满绿色发展综合指数系统、尺度绿色金融产品系统、绿色技术尺度化系统、绿色技术评估系统，美满形成我省碳达峰碳中和综合评价机造 。
（四）营造创新氛围 。阐扬财政政策疏导作用，推动“绿色门槛”造度激励企业绿色低碳发展，加大对低碳、零碳和负碳技术知识产权的� ；ちΧ� 。深入科技嘉奖“定向授奖”鼎新，加大嘉奖激励力度 。形成绿色低碳的生涯方式和社会风尚，增长全社会对低碳、零碳和负碳产品和服务的有效需要，积极造就有关产品和服务市场 。
